1. Reconnaître un État revient à le reconnaître en tant qu’entité agissante.
2. Conformément à la conception moderne de l’État, qui prévaut depuis le XVIIe siècle et qui lui confère le monopole du recours à la force, l’une des responsabilités fondamentales de chaque État est d’assurer la coexistence permanente et ordonnée des populations vivant sur un territoire spécifique et délimité.
3. Les 147 États ayant reconnu la Palestine à ce jour, représentant les trois quarts des États membres des Nations Unies, ont également affirmé que la Palestine avait le droit de prendre des mesures pour protéger ses citoyens.
4. Le Programme alimentaire mondial des Nations Unies a confirmé qu’à Gaza, dans la partie occidentale de la Palestine, la majorité des plus de deux millions de citoyens sont menacés de famine.
5. Face à cette situation, le gouvernement palestinien basé à Ramallah a le droit – et l’obligation – de demander une intervention humanitaire immédiate aux gouvernements des 147 États.
6. En prévision d’une telle demande d’assistance, les États reconnaissants devraient donc commencer immédiatement à planifier une telle intervention humanitaire.
7. Si le gouvernement palestinien sollicite l’aide active de l’ensemble (ou de certains) des 147 États, ces derniers devront décider s’ils souhaitent procéder et comment ; par exemple, ils pourraient soumettre une motion correspondante à l’Assemblée générale des Nations Unies.
8. Certains des 147 États possèdent une vaste expérience de la gestion des catastrophes hors de leurs frontières et de la protection d’une telle opération contre des manœuvres militaires perturbatrices.
9. Étant donné que plusieurs États sont susceptibles de répondre positivement à une telle demande d’assistance du gouvernement palestinien, une coordination, vraisemblablement assurée par une ou plusieurs agences des Nations Unies, est nécessaire.
10. Compte tenu des conditions géographiques, les 40 km de côtes de Gaza constituent le seul endroit approprié pour établir une série de « zones de sécurité » protégées par l’armée et à la mise en place de tout ce qui est nécessaire à la survie élémentaire des citoyens de Gaza.
(Frank Schwalba-Hoth)
